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2021年06月10日

德宏州公开省级生态环境保护督察“回头看”及芒市大河环境问题专项督察反馈意见问题整改情况

2019年10月15日至10月24日,云南省委省政府第四生态环境保护督察组对德宏州开展了为期10天的省级生态环境保护督察“回头看”及芒市大河环境问题专项督察,2020年3月13日向德宏州党委、政府反馈了督察意见。德宏州委、州政府高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,全力推进省级生态环境保护督察“回头看”及芒市大河环境问题专项督察反馈意见问题整改和生态环境保护工作。截至2021年5月底,23项整改任务已整改完成13项,10项中长期整改问题正在按计划序时推进;督察移交的3个生态环境损害责任追究问题已经得到处理。

一、提高政治站位,坚定不移抓好环保督察反馈意见问题整改落实

一是统一思想,凝聚共识。德宏州委、州政府始终把生态文明建设和生态环境保护工作摆在全州中心工作的突出位置,从思想上政治上行动上不断查找和改进工作偏差,全力推进问题整改。二是强化组织协调,完善工作机制。及时召开专题会议研究部署,成立整改工作领导小组对问题进行分析研判。2020年6月28日,德宏州委、州政府制定印发了《德宏州贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”及芒市大河环境问题专项督察反馈意见问题整改方案》(德办发〔2020〕25号),明确整改目标措施及时限。州环境保护督察工作领导小组办公室认真做好按月调度上报问题整改进展情况,督促有关责任单位按时落实整改任务。各县市均制定反馈意见问题整改方案,建立牵头单位负总责,责任单位抓落实的整改工作机制。三是加大督查督办,推进工作落实。在确保问题整改工作按照整改方案做深、做细、做实的基础上,州委、州政府主要领导和整改工作领导小组多次组织对重点问题开展现场调研和督导帮扶,要求聚焦重点难点问题,强力推进整改。同时严格复查历次上级环保督察交办的102件信访举报问题,严防已经整改完成的问题出现反弹。四是强化监督执纪,促进责任落实。德宏州纪委州监委牵头对移交的3个生态环境损害责任追究问题进行处置,对2个处级单位、3个科级单位的11名相关责任人(其中:县处级干部1人、科级干部10人)进行严肃追责问责。以问责方式划分,党内警告2人、谈话诫勉3人、书面诫勉2人、提醒谈话3人、给予容错纠错1人,以严厉的责任追究措施倒逼各项整改措施落到实处。

二、以督察整改为契机,全面提升全州生态环境保护工作水平

一是以人民为中心的环境保护思想意识进一步得到提升。全州各级党政机关“党政同责”“一岗双责”认识更加深入,贯彻落实党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作要求更加坚决,做好环保督察问题整改工作的行动更加自觉,“绿水青山就是金山银山”、生态环境保护成为刚性约束和不可触碰的高压线已成为全州各族人民群众的共识。二是全面落实蓝天碧水净土保卫战和10个标志性战役目标任务。以环保督察反馈问题整改为契机,全面妥善解决反馈问题维护群众切身利益,补齐发展短板,促进完成污染防治攻坚任务。实现优化产业结构和能源结构、运输结构,推进面源污染治理,落实建筑施工工地“六个百分百”重要举措。狠抓工业园和城乡污染治理,落实农用地分类管理,开展受污染耕地安全利用。强化采砂许可审批管理和水生生物资源保护,推进国家湿地公园项目实施。开展饮用水水源保护区划定、保护和水源地整治,化解饮水环境风险。强化内源治理,防治城市黑臭水体治理攻坚战。实施化肥、农药减量增效以及作物秸秆机械粉碎还田,抓好畜禽污染防治。统筹山水林田湖草系统治理,加强退化生态系统修复和生物多样性保护。建设芒市和瑞丽市垃圾焚烧发电项目,提升固体废物集中处置能力。三是健全长效机制推动督察成果长效化。将生态环境保护工作纳入党政综合考核指标体系,建立了案件联合查办机制、行政执法与刑事司法衔接机制、督察督办机制,完善“12369”环保举报投诉办理机制,严格生态环境问题整改和追责机制,党委和政府生态环境保护的主体责任、有关部门的监管责任、企业污染治理的主体责任更加明晰。

三、下一步工作打算

下一步,德宏州将继续坚持以习近平生态文明思想为指导,全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,始终保持加强生态环境保护的战略定力,坚决彻底做好督察反馈问题整改,全面有力落实生态文明建设责任。一是牢固树立新发展理念。全州进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把环境保护督察问题整改作为推动生态文明建设的重要抓手,坚决扛实生态环境保护政治任务和政治责任。二是总结经验,巩固成果。持续发力,久久为功,坚决完成上级环保督察后续整改任务。坚持举一反三、着眼长效,切实巩固和深化上级环保督察整改质量再提高和整改成果运用,防止生态环境问题反弹。三是压实责任,严格追责。继续严格落实《各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行)》,压实环境保护“党政同责、一岗双责”责任,健全“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”责任体系,推动督察整改工作落到实处、见到实效,确保问题整改经得起实践检验,让群众满意。对生态环境保护领域履职不力、监管不严、失职渎职的严肃追责。

2021年6月7日

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